荒尾市議会 2022-12-14 2022-12-14 令和４年第６回定例会（２日目） 本文
パートナーシップ制度については、住居の賃貸借契約や病院の面会・身元引受人、生命保険の受取人など一部のサービスが受けられる民間の事業所はありますが、法的な根拠はないため浸透しておらず、難しい状況にあります。また、パートナーシップ制度には法的効力がないため、婚姻制度や税金の配偶者控除などを受けることができず、社会保険の優遇措置の同性間の適用も認められていないなど、様々な課題があります。
パートナーシップ制度については、住居の賃貸借契約や病院の面会・身元引受人、生命保険の受取人など一部のサービスが受けられる民間の事業所はありますが、法的な根拠はないため浸透しておらず、難しい状況にあります。また、パートナーシップ制度には法的効力がないため、婚姻制度や税金の配偶者控除などを受けることができず、社会保険の優遇措置の同性間の適用も認められていないなど、様々な課題があります。
パートナーシップ制度について、住居の賃貸借契約や病院の面会、身元引受人など、一部のサービスが受けられる民間の事業所はありますが、法的な根拠がなく、なかなか浸透しておらず難しい状況がございます。また、パートナーシップ制度に法的効力がないため、婚姻制度や税金の配偶者控除などは受けることができず、社会保険の優遇措置の同性間の適用も認められていません。
この制度は、事業所などにその配慮を求めるものでございまして、効果といたしましては、性的少数者の方などの住居の賃貸契約が円滑に進んだり、病院の面会・身元引受人などへの適用が拡大されたり、その他、住宅ローン・生命保険もパートナーとしてサービスを受けられるようになることなどが挙げられます。 一方、パートナーシップ制度には法的効力はないため、婚姻制度や税金の配偶者控除などは受けることができません。
◎水田博志 病院事業管理者 制度としては、どの制度に基づくのか知りませんけれども、大方の病院が身元引受人といいますか、一つは患者さんの不便があるということと、それと当然のことながら、別居されていることが多いものですから、身元引受人はもう取らないという形に今はなっていると思います。 ◆齊藤博 委員 はい、分かりました。
◎水田博志 病院事業管理者 制度としては、どの制度に基づくのか知りませんけれども、大方の病院が身元引受人といいますか、一つは患者さんの不便があるということと、それと当然のことながら、別居されていることが多いものですから、身元引受人はもう取らないという形に今はなっていると思います。 ◆齊藤博 委員 はい、分かりました。
このパートナーシップ制度の導入は、民間の事業所などにその配慮を求めるもので、住居の賃貸契約や病院の面会、身元引受人などへの適用拡大や、住宅ローン、生命保険もパートナーとしてサービスを受けられることもあります。 一方、パートナーシップ制度には法的効力はないため、婚姻制度における税金の配偶者控除などは受けることができません。また、遺産相続については、遺言書などの公正証書の作成が必要となります。
また、保護者が育てられないなど特別な理由があり、児童・生徒が身元引受人のもとで生活をしている場合におきましては、実際に居住する地域の学校への就学を許可しております。
また、保護者が育てられないなど特別な理由があり、児童・生徒が身元引受人のもとで生活をしている場合におきましては、実際に居住する地域の学校への就学を許可しております。
そのため当園に入所される際には必ず身元引受人に遺体の引き取りをしていただく旨の誓約書を提出していただいているところでございます。 ○議長（竹下幸治君） 市長 高嵜哲哉君。 ［市長 高嵜哲哉君 登壇］ ◎市長（高嵜哲哉君） 前田議員の無縁墓の建設についてという質問、私の見解ということでございますのでお答えをいたします。
関連して、生活保護者の身元引受人になった場合の指導はしているのかとの質疑に対し、生活保護を受ける前に身元引受人の扶養義務が優先するが、不況の影響や親子関係など人間関係で支援したくてもできないこともある、経済的に援助できなくても見守りなどの安否確認等の援助をお願いし、市役所と連携をとるようお願いしている旨の答弁がありました。
このような身体的な障害を持つ方に対して行政が保証人や身元引受人となって社会福祉法人等が事業を引き受けるといった制度を創設して問題解決を図ることができないかと考えます。財産権の問題で難しいと思いますが、現に大変困っている市民の方が大勢いらっしゃいます。早急に検討されて、問題解決が図れる福祉サービスのシステムを整備されるよう強く要望しておきます。
このような身体的な障害を持つ方に対して行政が保証人や身元引受人となって社会福祉法人等が事業を引き受けるといった制度を創設して問題解決を図ることができないかと考えます。財産権の問題で難しいと思いますが、現に大変困っている市民の方が大勢いらっしゃいます。早急に検討されて、問題解決が図れる福祉サービスのシステムを整備されるよう強く要望しておきます。
◆満永寿博 委員 私は、現実的に、今、村上副委員長の方から言われましたけれども、先ほどもちょっと出ていましたように、身元引受人、両親の方々が非常に高齢化を迎えているといった状況の中で、家庭に帰して、果たしてそれが本当にできるのかといった感じがするんですね。だから、10年といっても、あと10年後といったら、例えば70歳の人は80歳ですよ。その辺をいいですか。
◆満永寿博 委員 私は、現実的に、今、村上副委員長の方から言われましたけれども、先ほどもちょっと出ていましたように、身元引受人、両親の方々が非常に高齢化を迎えているといった状況の中で、家庭に帰して、果たしてそれが本当にできるのかといった感じがするんですね。だから、10年といっても、あと10年後といったら、例えば70歳の人は80歳ですよ。その辺をいいですか。